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前后的变化反映出（ ）

材料 中国是一个统一的多民族国家，民族众多，地域辽阔，历史悠久，文化灿烂。作为与内地密切联系的一部分，中国边疆亦是统一多民族国家长期发展的历史产物。在漫长而曲折的历史演进过程中，中国古代历代统一王朝对边疆治理的政策也在不断变化。辨其流脉，不外乎两种：一是“因俗而治”，一是边疆内地一体化。纵观历史发展长河，上述两种既矛盾又统一的边疆治理策略始终贯穿中国古代历史发展的全过程，并在边疆治理政策的具体实施过程中起到不同作用。

——摘编自陈跃《“因俗而治”与边疆内地一体化——中国古代王朝治边政策的双重变奏》

根据材料并结合所学中国古代史的知识，围绕“边疆治理政策”自拟一个论题，并加以论述。（要求：论题明确，史论结合；表述成文，论述完整；逻辑严密，条理清晰。）

材料一 唐朝是中国历史上封建社会最繁盛的时期，国家经济繁荣昌盛，国家政权组织稳定，人民安居乐业，并且唐朝崇尚儒家思想，皇帝出台的各项政治措施也都宽泛仁爱，其法律体系中的立法思想也是极其活跃，《唐律》的形成为唐朝的社会环境创造了一个良好的氛围，也为唐朝的立法、守法、执法形成了统一体。唐代《武德律》是唐高祖时以《开皇律》为蓝本所制订的法典，共十二篇五百条，内容与《开皇律》基本相同，于武德七年（公元624年）颁行。唐律为了保护封建官吏的利益，将官吏犯罪划分为公罪和私罪，并规定了不同的判刑原则。《唐律疏议》是唐高宗永徽年间完成的法典，是唐律的典型代表。唐律集封建法律之大成，被称为世界五大法系之一的中华法系的代表，后来以《唐律疏议》为代表的法律体系亦被宋元明清所继承，在东亚也被其他国家所接受。

——摘编自陶舒亚主编《中国法制史》等

材料二 罗马法学家西塞罗认为：“法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性……自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，高于一切人定法和人为权力。”在共和国早期，政府被贵族所垄断，贵族利用政治特权压迫平民。……正如恩格斯所指出：“罗马法是资本主义前的商品生产的完善的法，但是它也包含着资本主义时期的大多数法律关系”它是“商品生产者社会第一个世界性法律”。罗马人的最大成就，无论就其本身的固有价值，还是就其对世界历史的影响而论，在很大程度上讲，罗马法是罗马法学家的理念或思想铸就的。

——沈宗灵《略论罗马法的发展及其影响》

材料三 改革开放以来，中国走上了经济高速发展的道路。时至今日，“中国模式”作为一种独特的发展道路，引起了国际上越来越多的关注和讨论……2008年2月7日德国《新德意志报》上的文章说：“中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考‘孔子的公共伦理’，而不是抽象地复制西方资产阶级民主。”

材料一 19世纪50年代起，英国正式拉开了革新吏制的帷幕。1853年，斯坦福·诺斯科特和查理·屈维廉爵士的《关于建立英国常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的痼疾，同时提出了改革的原则性建议：（一）建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官；（二）根据不同的教育程度，把文官分为高级和低级两大类；（三）对各部的文官实行统一管理，各部文官可以互相转调；（四）严加考核文官平素的工作，根据他们的工作成绩和勤奋程度加以擢升。1855年，内阁颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。1870年，内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。至此，英国文官制度最终形成。

——摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》

材料二：国民政府时期的公务员制度包括考选制度和铨叙（旧时一种叙官制度，按资历或劳绩核定官职的授予或升迁）制度两大部分，由考试院具体负责管理公务员的考试、任用和铨叙（审查考核）。……重要职位的公务员“应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”，“与党无深切关系，特非所宜，突出党性”。

——《中华民国史档案资料汇编（第二辑）》

材料一 秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼，皇帝之下是三公，三公之下有九卿天下事无大小皆决于上，全国分为三十六郡，郡下辖若干县，县按大小设县令或县长。

——摘编自樊树志《国史概要》

材料二 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

材料三 1940年3月，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则，陕甘宁边区，1941年根据三三制原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。

——摘编自张海鹏主编《中国近代史》等