材料一
材料二 2014年6月22日，卡塔尔首都多哈召开的第38 届世界遗产大会上宣布：由扬州牵头的中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录，成为中国第46个世界遗产项目。从南到北全长 1794公里的大运河，穿越北京、天津、 河北、 山东、 江苏、 浙江、安徽等省市，亦是世界上最长的人工河道。
此次申报世界文化遗产的大运河，包括横贯中国中东部地区的隋唐大运河、京杭大运河和浙东大运河，在春秋战国、隋朝及元朝都曾经经历过大规模兴建。依据历史分段和命名习惯，大运河共包括十大河段。申报的系列遗产分别选取了各河段的典型河道段落和重要遗产点，包括河道遗产 27段，相关遗产共计 58处。
——据《大运河申遗成功，成我国唯一在用世遗项目》
(《扬子晚报》，2024.06.23) 等整理
根据材料，结合相关史实，围绕大运河的作用或价值， 自拟题目，写一篇历史小论文。 (要求：立论正确，史论结合，史实充分，逻辑清晰，表述成文)
材料一 秦初统一时， 全国共设36郡，后来陆续增设至40 郡。郡设郡守为行政长官，郡尉掌武事，郡监(监御史)掌监察；县的大小不等，万户以上者长官为县令，万户以下为县长，又皆有县丞、县尉等官。郡、县主要官吏均由朝廷任免，他们通过战国时期沿用下来的“上计”制度接受中央考核。县以下又有乡、里两级基层管理组织，乡设三老、啬夫、游徽等职。秦汉时的基层属吏职权颇重，地方百姓往往“只知啬夫而不得知郡县”，尚有地方自治的遗风。
——据张帆《中国古代简史》等整理
材料二 “皇权不下县”很难解释古代基层社会的治理。中国自先秦就开始了编户入里， “里治”经历了“里长官任制、里长职役制和里治官僚化”三个阶段，越到后期，中央集权越得到加强。 乡里制度、户籍制度与赋税制度是皇权下县的三条铁链，构成古代“家国政治”的制度基础，古代社区治理呈现出“皇权控里、绅权辅里、 民治于里”的结构。
附：中国古代“里治”历史发展脉胳
——改编自吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县：中国社区治理的“古代样本”》
